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Caso Dominga podría cambiar la forma de aprobar proyectos
La institucionalidad ambiental tuvo este año uno de sus hitos políticos más relevantes desde la creación del Ministerio del Medio Ambiente, significando incluso, la renuncia de dos ministros. Este hecho hará repensar para el próximo año qué hacer para que no suceda de nuevo. Modificación del sistema de evaluación ambiental o una mayor preocupación por las comunidades son algunos elementos.
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A principios de diciembre, el nuevo Tribunal Ambiental de Antofagasta admitió la reclamación que hizo Andes Iron para revertir el rechazo al proyecto minero y portuario Dominga. Pero independiente de cómo seguirá esta “serie”, uno de sus capítulos más vistos y comentados fue el del 21 de agosto, cuando el Comité de Ministros rechazó este proyecto, generando un conflicto ministerial pocas veces visto en este siglo, que tuvo como consecuencia la renuncia de los Ministros de Hacienda y Economía.
Este impasse seguirá teniendo consecuencias durante 2018. No tanto a nivel político, sino a nivel empresarial y regulatorio. Las compañías deberán incluir nuevos elementos a la hora de presentar un proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) o a otras instancias superiores. Por su parte, este organismo y su principal instrumento, el SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental), también sufriría modificaciones.
Para hacerse una idea, en noviembre pasado, se ingresaron al SEIA proyectos por US$.1415,42 millones (ver gráfico). Por otro lado, sólo el proyecto Dominga contemplaba una inversión de US$$2.500 millones.
Ojo con el territorio
Para los especialistas, quizá una de las lecciones clave para 2018 para el sector privado, es la importancia de fijarse más aún en cómo los proyectos afectan al entorno, tanto a nivel de comunidades como medioambiente, algo que incluso puede darse con el sistema de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), instancia diferente a los permisos ambientales.
“Andes Iron lo hizo bien con respecto al diálogo temprano con las comunidades, pero hubo una falencia: muchos proyectos de inversión afectan a un territorio mayor del que se considera en la evaluación de impacto ambiental”, comenta Álvaro García, presidente ejecutivo de Alianza Valor Minero y ex ministro de Economía (Eduardo Frei).
En una línea similar, Alejandra Medina, socia líder de Sostenibilidad de EY cree que hay una fuerte necesidad de que se tomen decisiones sobre ordenamiento territorial, de forma transparente y que den señales acerca de dónde pueden y dónde no pueden desarrollarse proyectos de este tipo”.
¿Cambios institucionales?
Uno de los caminos que podría tomarse para mejorar el sistema de evaluación de grandes proyectos de inversión, pasaría por ajustar algunas tuercas en materia de la institucionalidad ambiental, tarea que le tocará negociar al nuevo Gobierno de Sebastián Piñera. “Ni las empresas ni las ONG ambientales están satisfechas con la actual institucionalidad. Lo más lamentable es la gran inversión de recursos sin resultados positivos ni de la protección ambiental ni del desarrollo económico”, comenta Monserrat Moya, abogada especialista en RSE de Peralta, Gutiérrez y Asociados.
Con la nueva institucionalidad ambiental (Ley 20.417 y reglamento DS 40/12 del MMA), nuestro país mejoraba la ley de bases de medio ambiente que fue nuestro marco regulador por casi 16 años. Si bien Dominga fue sometida a trámite con el reglamento anterior (DS 95/2001) “su rechazo puede dañar la actual institucionalidad y la credibilidad del actual sistema de evaluación ambiental”, comenta Rodrigo Velásquez, director de Sustentabilidad y Cambio Climático de PwC.
Desde el Congreso, el Senador Patricio Walker, presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales, explica que es fundamental modificar el sistema de impacto ambiental para 2018, de tal manera que se establezcan instancias de dialogo preliminares, y así, buscar acuerdos entre las comunidades afectada (o beneficiada) por los proyectos y las empresas “Hoy tenemos un gran déficit, porque la evaluación se hace respecto a la línea base del proyecto. Pero cuando se quiere hacer un cambio e localización del lugar donde se va a construir una determinada infraestructura, no se puede hacer porque la ley no permite. La flexibilidad es necesaria”, dice Walker.
Además, el parlamentario DC dice que deben existir mecanismos para que los tribunales ambientales tengan un rol más proactivo y preventivo del conflicto.
Álvaro Merino, gerente de Estudios de Sonami es categórico: “A partir de la decisión del Comité de Ministros, creemos que se deberá revisar la institucionalidad ambiental en el sentido de otorgar al inversionista mayores grados de certeza jurídica, en la medida que cumpla la normativa”, dice Merino.
Reservas de hierro
Como sea, lo más posible es que sí o sí, se realice un proyecto de extracción minera en el lugar, cercano a la localidad de La Higuera. Claramente, Andes Iron seguirá insistiendo en 2018, tomando en cuenta que la iniciativa original contemplaba la producción anual de 12 millones de toneladas de concentrado de hierro y 150.000 toneladas de concentrado de cobre.
Pero puede que en el camino aparezcan otros interesados, tomando en cuenta la dimensión del yacimiento y el fuerte boom del acero a nivel mundial. Según la Asociación Mundial de Acero, la producción de este metal ha crecido un 31,5% desde 2009 hasta alcanzar el año pasado las 1.628 millones de toneladas.
Sea como sea, la forma en que se logra la aprobación de proyectos de tal envergadura, será un tema de discusión en la próxima administración, pero sobretodo, en el Congreso.
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Business
Producción de cobre en Chile anota caída a octubre
Codelco registra un alza acumulada de 0,7%, y Escondida un aumento de 10%. En cambio, Los Pelambres y Collahuasi reportan bajas, siendo esta última la más pronunciada, con un 30%.
A octubre de este año, la producción interanual del cobre chileno reporta una disminución de 0,7% con 4.427 mil toneladas en lo que va de 2025, y comparado negativamente con las 4.458 mil toneladas de 2024. Los datos son levantados por la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), que actualizó la información de producción este miércoles.
Codelco, la mayor productora de cobre del mundo, tuvo un alza acumulada de 0,7%, produciendo 1.127 mil toneladas a octubre de este año, ocho toneladas más que en 2024. Aunque particularmente en octubre de 2025, la estatal cedió 14% versus el mismo mes de 2024, elaborando 111 mil toneladas en el lapso de este año.
El panorama general de Codelco a octubre es el siguiente: Chuquicamata, Radomiro Tomic y Ministro Hales crecen en su producción 5,8%; Salvador registra un alza espectacular de 1.727%; Andina baja 8,2%; El Teniente también disminuye 8,7% y Gaby a su vez cae 23,6%. Cabe recordar que El Teniente tuvo un accidente a fines de julio que afectó su operación normal.
De las tres productoras privadas más grandes del país, solo una creció en su producción: Escondida de BHP. Pues registró, a octubre de 2025, una producción de cobre de 1.139 mil toneladas, un 10% más que en 2024.
En tanto, Collahuasi -propiedad de Glencore y Anglo American-, produjo a octubre de este año 332 mil toneladas, una baja acumulada de 30% comparado con las 480 mil toneladas que confeccionó en 2024.
Mientras que Los Pelambres, de Antofagasta Minerals, produjo hasta octubre 252 mil toneladas del metal rojo, una disminución de 7,8% con respecto al mismo lapso de 2024, cuando elaboró 273 mil toneladas.
Al ser comparado octubre de 2024 y 2025, la producción chilena total registra una caída de 6,8%, generando 455.798 toneladas en el mes indicado de este año.
Fuente/Pulso/LaTercera
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Crecimiento
Cochilco presenta mayor cartera de proyectos mineros en una década por más de US$104.500 millones
Entre los proyectos de mayor escala destacan la Nueva Concentradora en Rosario (4ª línea de Collahuasi) y la Nueva Concentradora Los Colorados en Escondida, ambos actualmente en fase de prefactibilidad y aún sin Resolución de Calificación Ambiental, pero definidos por las compañías como piezas clave para sus estrategias de crecimiento y continuidad operativa.
La ministra de Minería, Aurora Williams, y la vicepresidenta ejecutiva (s) de Cochilco, Claudia Rodríguez, presentaron este jueves la Cartera de Proyectos de Inversión Minera 2025–2034, elaborada por Cochilco, la cual asciende a US$104.549 millones. Esta cifra representa un incremento de 25,7% —equivalente a US$21.369 millones— respecto del catastro anterior, posicionándose como el monto más alto registrado en los últimos 11 años.
Por su parte, la ministra de Minería, Aurora Williams, sostuvo que esta cartera “refleja con fuerza que la minería chilena está retomando su dinamismo. El aumento histórico de la inversión proyectada demuestra confianza en nuestro país y en la capacidad del sector para avanzar hacia una minería más moderna, sostenible y competitiva”.
“Estamos viendo cómo nuevos proyectos de cobre y litio se consolidan como motores del desarrollo futuro. Esta proyección confirma que Chile sigue siendo un actor clave en la transición energética y en la oferta de minerales estratégicos para el mundo”, añadió la secretaria de Estado.
La vicepresidenta ejecutiva (s) de Cochilco, Claudia Rodríguez, destacó que este es el segundo año consecutivo de expansión de la cartera, lo que sugiere una recuperación gradual del ciclo de inversión minera. Agregó que el crecimiento está impulsado principalmente por el ingreso de nuevos proyectos del sector privado, reflejando la reactivación de iniciativas que en años anteriores permanecían en etapa de revisión, reformulación o factibilidad temprana.
Entre los proyectos de mayor escala destacan la Nueva Concentradora en Rosario (4ª línea de Collahuasi) y la Nueva Concentradora Los Colorados en Escondida, ambos actualmente en fase de prefactibilidad y aún sin Resolución de Calificación Ambiental, pero definidos por las compañías como piezas clave para sus estrategias de crecimiento y continuidad operativa.
Asimismo, se incorpora el Proyecto Salares Altoandinos, desarrollado por ENAMI en asociación con Rio Tinto, con una inversión estimada de US$3.200 millones, constituyéndose en un hito relevante para el desarrollo del litio bajo el nuevo modelo de asociación público-privada establecido por la Estrategia Nacional del Litio.
La inversión en proyectos de cobre alcanza su nivel más alto desde el período 2016–2025 con un 89,8% de la inversión total, evidenciando interés tanto en iniciativas de reposición y optimización como en expansiones de gran escala. Este comportamiento se ve favorecido por un contexto de precios sólidos, que ha impulsado la materialización de nuevos desarrollos y la reactivación de proyectos previamente postergados.
En paralelo, desde 2021 la cartera incorpora proyectos de litio, cuya inversión estimada para 2025 llega a US$4.700 millones, más del doble de lo considerado hace cuatro años. Con la implementación de la Estrategia Nacional del Litio y la fuerte demanda internacional, este mineral se consolida como un componente estable y estratégico dentro del portafolio minero de la próxima década.
Inversión según tipo de proyecto
Del total de la cartera, 81% corresponde a proyectos brownfield (reposición y expansión), lo que refleja una clara orientación de la industria hacia la optimización y ampliación de operaciones existentes. Los proyectos greenfield representan el 19%. A nivel de avance, un 41% de las iniciativas se encuentran en ejecución —ingeniería de detalle, construcción o puesta en marcha—, mientras que el resto se distribuye entre prefactibilidad (29%), factibilidad (26%) y estudios conceptuales (4%).
La cartera presenta también una estructura de condicionalidad desafiante: 41% corresponde a proyectos base con alto grado de certeza, mientras que un 40% corresponde a proyectos potenciales, sujetos aún a definiciones técnicas, ambientales o financieras. El 19% restante —proyectos probables y posibles— requiere avanzar en aspectos críticos como permisos, ingeniería, acuerdos comunitarios o decisiones formales de inversión.
Por regiones, Antofagasta lidera ampliamente la inversión con US$40.209 millones, impulsada por proyectos de expansión y continuidad operacional de gran escala. Le sigue Tarapacá, con US$14.470 millones, destacando el interés por la eventual reapertura de Cerro Colorado y nuevas iniciativas que incorporan agua de mar y modernización de procesos, reforzando la sostenibilidad hídrica de la región.
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Asuntos Corporativos
CESCO confirma la fecha de CESCO Week Santiago 2026 y abre la venta de entradas
Con una agenda que combina análisis técnico, discusión de políticas públicas y espacios de networking estratégico, CESCO Week Santiago se mantiene como una plataforma clave para conectar visiones y promover decisiones que impactan el futuro de la minería.
El Centro de Estudios del Cobre y la Minería (CESCO) anunció hoy las fechas oficiales de la próxima edición de CESCO Week Santiago 2026, que se desarrollará entre el 13 y el 17 de abril de 2026 en Santiago. Asimismo, se habilitó la venta anticipada de entradas para dos de sus principales hitos: la Jornada Inaugural, programada para el lunes 13 de abril, y la tradicional CESCO Dinner 2026, que se realizará el miércoles 15 de abril.
CESCO Week Santiago, organizada en su 29 versión por CESCO, es uno de los eventos mineros más influyentes de América Latina, convocando cada año a ejecutivos, especialistas, autoridades, académicos e inversionistas del ecosistema minero global. Durante su versión 2025 reunió a miles de asistentes, reforzando su rol como plataforma estratégica para el análisis técnico, la discusión de tendencias globales y la generación de nuevas redes de colaboración.
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Crecimiento
El mercado al que llega la posible nueva fundición de Codelco y Glencore en Chile
La fundición anunciada por Codelco y Glencore, que estima una inversión de US$2.000 millones, destronaría a la fundición Caletones de El Teniente. La iniciativa, dice un experto, «es una decisión estratégica más que de negocio».
De concretarse, y luego de más de 30 años sin construirse una fundición en Chile, la planta anunciada por Codelco y Glencore sería la más grande del país. Con una capacidad de procesamiento de concentrado de cobre de 1,5 millones de toneladas métricas secas (TMS), la planta superaría a la fundición Caletones de Codelco El Teniente, que tiene una capacidad de 1,3 millones de TMS.
El miércoles pasado las mineras anunciaron la nueva fundición, pactada a través de un Memorándum de Entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés) y que contempla una inversión estimada de US$2.000 millones, según una fuente. Glencore será quien financie, construya, opere y mantenga la fundición, mientras que Codelco suministrará 800 mil TMS para la planta por diez años y con factibilidad de renovación.
El mercado de fundiciones en Chile está cubierto por cinco plantas, en orden de capacidad nominal anual: Caletones (Codelco El Teniente), Altonorte (Glencore), Chuquicamata (Codelco), Chagres (Anglo American) y Potrerillos (Codelco Salvador), según Plusmining. De estas, Potrerillos está detenida por un accidente en una chimenea ocurrido en julio de este año.
“Estamos terminando la ingeniería para construir la nueva chimenea. Eso da cuenta que el próximo año, a fines del primer semestre, deberíamos terminar esa chimenea para iniciar la operación de la fundición en el segundo semestre”, dijo el vicepresidente de operaciones de Codelco, Mauricio Barraza, en la última conferencia de resultados de la estatal respecto a Potrerillos.
Particularmente, Altonorte es la fundición más nueva en Chile, pues su construcción data de 1993, contando a la fecha con más de 30 años de vida.
Además de las cinco fundiciones mencionadas, hubo dos que quedaron en el camino. Hasta mayo de 2023 operó la fundición Ventanas de Codelco, que contribuía con una capacidad de 430 TMS, pero se cerró. Luego, se sumó el cierre de la fundición Hernán Videla Lira de Enami (Paipote) en febrero de 2024.
De hecho, el acuerdo de la nueva fundición fue bien valorado por el sindicato turnados de Codelco Ventanas, afirmando que el acuerdo “constituye un paso relevante para retomar la industrialización de este recurso estratégico”.
Sin embargo, Paipote se encuentra en una etapa diferente. Enami está en pleno proceso de modernizarla, contando ya con su Resolución de Calificación Ambiental (RCA) en mano. El proyecto, que cuenta con un monto de inversión de US$1.700 millones, casi triplicará la capacidad de la fundición anterior, y permitirá capturar el 99% de las emisiones atmosféricas.
Ahora, la estatal está en proceso de seleccionar la oferta que financiará el proyecto, y aunque no cuenta con un plazo fijo, una fuente adelanta que esta semana habrá noticias en esta materia. Al proceso de manifestación de interés para financiar el proyecto llegó Rio Tinto Mining and Exploration Limited, Sumitomo Mitsui Bank Limited NY Branch y Mercuria Energy Trading S.A., entre otros.
Estrategia más que negocio
“Me parece que no llega tarde la fundición”, dice Juan Ignacio Guzmán, CEO de GEM, sobre la iniciativa anunciada por Codelco y Glencore. “La lógica es bastante acertada. Ahora, es una decisión estratégica más que de negocio, o sea, esto no va a ser un gran negocio, pero eventualmente sí puede ser estratégico desde el punto de vista de salvaguardar los riesgos de exportar concentrado y, obviamente, también de producir un cobre más limpio con menos emisiones”, apunta el experto.
Glencore fue seleccionada por Codelco en un proceso competitivo en el que participaron 14 empresas de carácter mundial. La estatal se decidió por la compañía Suiza -bajo un esquema de cliente preferente (off take) de concentrados- dada su experiencia local y global en fundiciones.
Con ello, el jefe del área minera de Plusmining, Andrés González, dice, respecto de la iniciativa anunciada por Codelco y Glencore que “de concretarse, se convertiría en la fundición más grande del país”.
Complementa: “Sería casi el doble de la capacidad del proyecto de Enami (Paipote). Si bien por ahora ambos proyectos corren por carriles separados, no se puede descartar dentro del rango de posibilidades un acuerdo entre Codelco, Glencore y Enami para contar con un solo proyecto de fundición compartida”.
González de Plusmining dice Chile cuenta con “una capacidad instalada de procesamiento anual de unas 4,8 millones de TMS. Al 2024 Chile produjo cerca de un millón de toneladas de cobre de fundición, lo que representa el 23% de la producción de concentrados de cobre a nivel nacional”.
En tanto, el CEO de GEM apunta que con las fundiciones actuales en operación más Potrerillos, “existe una capacidad de 5 millones de toneladas de concentrado de cobre a ser procesada, lo que equivale en términos de cobre fino cátodos, entre 1,3 y 1,4 millones de toneladas de cobre fino”.
“Lo que da básicamente algo así como entre 8 a 9 millones de toneladas de concentrado que se produce en Chile y que se exporta al resto del mundo sin ser procesado en Chile”, declara.
De esta forma, Guzmán indica que la capacidad de la fundición anunciada por Codelco y Glencore más Paipote de Enami “vienen a ocupar una fracción relativamente menor de todo el concentrado que produce Chile. Así que en términos de mercado, hay mercado para procesar mucho concentrado acá en Chile”.
Fuente/Pulso/LaTercera
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Business
Anglo American retira propuesta de bonos a ejecutivos y despeja el camino para fusión con Teck
A pocas horas de la votación decisiva, Anglo American retiró su controvertida propuesta de bonos multimillonarios ligados al cierre de la fusión con Teck. El paso da señales de una recomposición del poder corporativo mundial del cobre, con implicancias directas para Chile, donde la nueva empresa fusionada podría consolidar gigantes como Collahuasi y Quebrada Blanca.
La decisión de Anglo American de sacar del orden del día la propuesta de bonificaciones vinculadas al cierre de la fusión con Teck marca un giro inesperado en una transacción considerada entre las más ambiciosas del último tiempo. El plan buscaba asegurar un mínimo de vesting de 62,5 % de premios en acciones para los altos ejecutivos —incluido el CEO— en 2024 y 2025, condicionado exclusivamente a que el acuerdo se concretara.
La propuesta recabó un rechazo unánime entre inversores institucionales. Uno de los factores decisivos fue la advertencia de la firma consultora Institutional Shareholder Services (ISS), que cuestionó la práctica de ligar la remuneración a la concreción de un solo evento corporativo, señalándola como una desviación de las buenas prácticas de gobernanza.
Al eliminar esta enmienda, Anglo condicionó la aprobación de la fusión exclusivamente a la emisión de nuevas acciones, simplificando la votación y reduciendo barreras para el respaldo de accionistas. Analistas han señalado que esto aumenta significativamente las probabilidades de que el acuerdo prospere.
Lo que cambia para el cobre, para Chile y para la minería global
Si la fusión sigue su curso, la nueva empresa resultante —Anglo Teck— se convertiría en uno de los cinco mayores productores de cobre del mundo, con una exposición a cobre superior al 70%. Entre sus activos más atractivos en Sudamérica figuran las minas Collahuasi y Quebrada Blanca, claves para el suministro global del metal en un contexto de demanda creciente por minerales esenciales.
Para Chile, la operación podría redibujar el mapa minero: consolidación de operaciones, mejora en eficiencia logística, integración de capacidades productivas y posiblemente mayor influencia en mercados globales de cobre. La fusión, además, se produce en pleno auge del metal, impulsado por la electrificación mundial y la transición energética.
A nivel de gobernanza, la retirada de los bonos vinculados a la fusión puede marcar un precedente: demuestra que los inversores exigen remuneraciones alineadas con desempeño real, no con la concreción de una sola transacción. Ese cambio en las reglas de juego podría influir en futuras fusiones o adquisiciones en la industria minera global.
¿Qué hay en la agenda ahora?
- Votación definitiva de los accionistas, fijada para el 9 de diciembre. El resultado definirá si Anglo Teck nace formalmente.
- Trámites regulatorios en jurisdicciones clave, entre ellas Canadá, que ya ha iniciado revisión de seguridad frente a la operación.
- Seguimiento del precio del cobre y reconfiguración de la oferta global — fundamental para los mercados latinoamericanos, especialmente Chile.
- Posibles efectos en cadenas de suministro, demanda de insumos, nuevos proyectos mineros y estabilidad de producción, si la fusión se concreta.
Fuente/Mining.com
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